Peran OpenStreetMap sebagai Data Pendukung dalam Kebijakan Sertipikat Hak Atas Tanah Elektronik

Ridho Darman

doi:10.31292/jta.v9i2.580

Authors

Ridho Darman Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN Kantor Pertanahan Kota Padang

DOI:

https://doi.org/10.31292/jta.v9i2.580

Keywords:

Informasi Geospasial, Kepastian Hukum, OpenStreetMap, Pendaftaran Tanah, Sertipikat Elektronik

Abstract

The implementation of electronic land title is part of the transformation of land administration that utilizes digital systems in the implementation of land registration. In practice, OpenStreetMap (OSM) is used as a basemap to visually present information on land parcel locations. This study aims to analyze the role and position of OSM in the electronic land title policy in Indonesia, particularly in relation to cadastral spatial data that has legal validity. The research method used is normative legal research with statutory and conceptual approaches, with the main legal materials including the Basic Agrarian Law, Government Regulation No. 24 of 1997, Government Regulation No. 18 of 2021, and Ministerial Regulation of ATR/BPN No. 1 of 2021 and No. 3 of 2023. The results show that OSM functions as a basemap for general spatial information presentation and does not play a role in determining parcel boundaries that produce legal effects. Differences in coordinate systems and levels of accuracy between OSM and cadastral survey data emphasize the need for a clear separation between official data and visual representation. While OSM improves information accessibility, it also creates administrative implications such as increased needs for data clarification to the public, potential misunderstandings regarding parcel boundaries, and additional workload for land offices in managing complaints and verifying spatial data.

Keywords: Geospatial Information, Legal Certainty, OpenStreetMap, Land Registration, Electronic Land Title.

Abstrak: Penerapan sertipikat hak atas tanah elektronik merupakan bagian dari transformasi administrasi pertanahan yang memanfaatkan sistem digital dalam penyelenggaraan pendaftaran tanah. Dalam praktiknya, OpenStreetMap (OSM) digunakan sebagai peta dasar untuk menampilkan informasi letak bidang tanah secara visual. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis peran dan kedudukan OSM dalam kebijakan sertipikat elektronik di Indonesia, khususnya dalam hubungannya dengan data spasial kadastral yang memiliki kekuatan hukum. Metode penelitian yang digunakan adalah penelitian hukum normatif dengan pendekatan peraturan perundang-undangan dan konseptual, dengan bahan hukum utama meliputi Undang-Undang Pokok Agraria, PP No. 24 Tahun 1997, PP No. 18 Tahun 2021, serta Permen ATR/BPN Nomor 1 Tahun 2021 dan Nomor 3 Tahun 2023. Hasil penelitian menunjukkan OSM berfungsi sebagai basemap untuk penyajian informasi spasial umum dan tidak digunakan untuk menetapkan batas bidang tanah yang berdampak hukum. Perbedaan sistem koordinat dan tingkat ketelitian antara OSM dan data hasil pengukuran kadastral menegaskan perlunya pemisahan yang jelas antara data resmi dan representasi visual. Pemanfaatan OSM memang meningkatkan aksesibilitas informasi, namun menimbulkan implikasi administratif berupa meningkatnya kebutuhan klarifikasi data kepada masyarakat, potensi kesalahpahaman terkait batas bidang tanah, serta beban tambahan bagi kantor pertanahan dalam pengelolaan pengaduan dan verifikasi data spasial.

Kata Kunci: Informasi Geospasial, Kepastian Hukum, OpenStreetMap, Pendaftaran Tanah, Sertipikat Elektronik

Downloads

Download data is not yet available.

References

Amilio, F. (2025). Penerapan Asas Kepastian Hukum Dalam Hukum Agraria Terhadap Pembatalan Sertifikat Cacat Administratif (Studi Putusan No 81/G/2023/PTUN.SBY). Judge : Jurnal Hukum, 6(03). https://doi.org/10.54209/judge.v6i03.1550

Andorful, F., Herfort, B., Melanda, E. A., Antonio, N. D., Zipf, A., & Camboim, S. P. (2025). Transparency and Trust in Collaborative Mapping: Concerns and Dilemmas in AI-Assisted Road Integration within OpenStreetMap. Annals of the American Association of Geographers, 1–22. https://doi.org/10.1080/24694452.2025.2589286

Angrini, S. N., Diem, A. F., & Safitri, D. (2023). Pemanfaatan Sistem Informasi Geografis untuk Pengembangan Ruang Terbuka Hijau Kota Bandung. Jurnal TekstuReka, 1(2), 128. https://doi.org/10.32502/tekstureka.v0i0.6426

Anjani, A. T., Trimita, D., Ramadhan, H. N., Aisyah, R., Fadilla, N., & Hanoselina, Y. (2025). Aplikasi Pusat Layanan Keagamaan (PUSAKA) Kementerian Agama Sebagai Inovasi Layanan Keagamaan di Era Tranformasi Digital. Jurnal Intelek Insan Cendikia, 2(12), 18605–18619. https://jicnusantara.com/index.php/jiic/article/view/5760

Biljecki, F., Chow, Y. S., & Lee, K. (2023). Quality of crowdsourced geospatial building information: A global assessment of OpenStreetMap attributes. Building and Environment, 237, 110295. https://doi.org/10.1016/j.buildenv.2023.110295

Bill, R., Blankenbach, J., Breunig, M., Haunert, J.-H., Heipke, C., Herle, S., Maas, H.-G., Mayer, H., Meng, L., Rottensteiner, F., Schiewe, J., Sester, M., Sörgel, U., & Werner, M. (2022). Geospatial Information Research: State of the Art, Case Studies and Future Perspectives. PFG – Journal of Photogrammetry, Remote Sensing and Geoinformation Science, 90(4), 349–389. https://doi.org/10.1007/s41064-022-00217-9

Elvia, V., Adnan, M. F., & Khaidir, A. (2025). “Peran Teknologi dalam Mewujudkan Good Governance: Perspektif Teori Administrasi Publik.” Journal of Practice Learning and Educational Development, 5(1), 199–206. https://doi.org/10.58737/jpled.v5i1.400

Faiz, A. (2022). Data Openstreetmap Untuk Memetakan Aksesibilitas Spasial dan Jangkauan Pelayanan Dasar Pendidikan dan Kesehatan di Kota Semarang. Jurnal Litbang Provinsi Jawa Tengah, 20(1), 79–96. https://doi.org/10.36762/jurnaljateng.v20i1.933

Farwati, M., Zuhri Yadi, I., Novaria Kunang, Y., & Dian Purnamasari, S. (2025). Visualisasi Spasial Untuk Website Interaktif Naskah Ulu Sumatera Selatan. Jurnal Mnemonic, 8(2), 286–292. https://doi.org/10.36040/mnemonic.v8i2.14882

Gegenhuber, T., Mair, J., Lührsen, R., & Thäter, L. (2023). Orchestrating distributed data governance in open social innovation. Information and Organization, 33(1), 100453. https://doi.org/10.1016/j.infoandorg.2023.100453

Hafid, M. A., Fahrezi, M. I., Altoffiestin, D., & Ridha, M. C. (2025). Problematika Konversi Sertifikat Fisik Lama ke Sertipikat Elektronik dalam Penyelesaian Sengketa Pertanahan: Studi Kasus Tumpang Tindih Sertifikat di Pagar Alam, Sumatera Selatan. Jurnal Hukum Sasana, 11(2), 521–541. https://doi.org/10.31599/sasana.v11i2.4833

Holdi, A., Irwansyah, M. A., & Novriando, H. (2021). Aplikasi WebGIS Fasilitas Umum Menggunakan Library Leaflet dan OpenStreetMap. Jurnal Sistem dan Teknologi Informasi (Justin), 9(3), 334. https://doi.org/10.26418/justin.v9i3.44442

Minghini, M., & Frassinelli, F. (2019). OpenStreetMap history for intrinsic quality assessment: Is OSM up-to-date? Open Geospatial Data, Software and Standards, 4(1), 9. https://doi.org/10.1186/s40965-019-0067-x

Mustofa, F. C., Aditya, T., & Sutanta, H. (2018). Sistem Informasi Geografis Partisipatif (SIG-P) Untuk Menuntaskan Pemetaan Bidang Tanah: Peluang dan Tantangan. Dalam Menuju Pengelolaan Informasi Secara Spasial: Fondasi, Evaluasi dan Implementasi (hlm. 151–164). Yogyakarta, Indonesia: Jurusan Teknik Geodesi Fakultas Teknik Universitas Gadjah Mada.

Nurfransiska, F., Lutfianidha, R., & Seran, P. Y. (2025). Kajian Terhadap Kewenangan Pejabat Pembuat Akta (PPAT) Dalam Era Pendaftaran Sertipikat Tanah Elektronik (Studi Kasus di Kantor Notaris dan PPAT H. Misbah Imam Subari, S.H., M. Hum). Jurnal Inovasi Hukum dan Kebijakan, 6(3), 104. https://ejurnals.com/ojs/index.php/jihk/article/view/3136

Ochoa-Ortiz, H., & Re, B. (2025). Exploring why and how commercial organizations contribute to OpenStreetMap. Annals of GIS, 31(2), 221–232. https://doi.org/10.1080/19475683.2025.2457396

Okonta, E. D., Rahimian, F., Vukovic, V., & Rodriguez, S. (2025). Leveraging Sustainable Development by Integrated Analysis of Citizen’s Thermal Comfort with GIS Data. Wellbeing, Space and Society, 100336. https://doi.org/10.1016/j.wss.2025.100336

Pellokila, C. A. Z., Affandi, N. K., & Zamil, Y. S. (2025). Sistem Pengawasan Penerbitan Sertifikat Hak Guna Bangunan dan Sertifikat Hak Milik di Atas Laut. ACTA DIURNAL Jurnal Ilmu Hukum Kenotariatan, 8(2). https://jurnal.fh.unpad.ac.id/index.php/acta/article/view/2275

Rahayu, D., Romdana, Sari Gunawan, M., & Oktaviani, T. (2021). Pengaruh Teknologi Terhadap Transformasi Administrasi Publik: Tren dan Tantangan di Era Digital. Sengkuni Journal: Social Sciences and Humanities, 2(2), 151–158. https://doi.org/10.37638/sengkuni.2.2.151-158

Saputra, D. A., Bimasena, A. N., Nugroho, T., Januriana, A. M., Wahyono, E. B., & Widiyantoro, S. (2025). Pemanfaatan GIS Cloud CartoVista untuk Pengelolaan Data Pertanahan Desa di Kalurahan Tegalrejo, Kemantren Tegalrejo, Kota Yogyakarta. Kadaster: Journal of Land Information Technology, 3(1), 39–56. https://doi.org/10.31292/kadaster.v3i1.52

Suhattanto, M. A., Sarjita, S., Sukayadi, S., & Mujiburohman, D. A. (2021). Kualitas Data Pertanahan Menuju Pelayanan Sertifikat Tanah Elektronik. Widya Bhumi, 1(2), 100–114. https://doi.org/10.31292/wb.v1i2.11

Susanto, D., & Haiti, D. (2025). Kepastian Hukum Sertipikat Tanah Elektronik Terhadap Pinjaman Yang Tidak Didaftarkan Hak Tanggungan. Al-Zayn: Jurnal Ilmu Sosial & Hukum, 3(4), 4117–4127.

Viana, C. M., Encalada, L., & Rocha, J. (2019). The Value of OpenStreetMap Historical Contributions as a Source of Sampling Data for Multi-Temporal Land Use/Cover Maps. ISPRS International Journal of Geo-Information, 8(3), 116. https://doi.org/10.3390/ijgi8030116

Widodo, F. C. M. D. (2019). Sistem Informasi Pertanahan Partisipatif Untuk Pemetaan Bidang Tanah. Disertasi. Universitas Gajah Mada. https://zenodo.org/records/15061581/files/2019%20-%20Mustofa%20-%20Sistem%20Informasi%20Pertanahan%20Partisipatif%20untuk%20Pemetaan%20Bidang%20Tanah.pdf?download=1

Yeboah, G., Porto de Albuquerque, J., Troilo, R., Tregonning, G., Perera, S., Ahmed, S., Ajisola, M., Alam, O., Aujla, N., Azam, S., Azeem, K., Bakibinga, P., Chen, Y., Choudhury, N., Diggle, P., Fayehun, O., Gill, P., Griffiths, F., Harris, B., Iqbal, R., Kabaria, C., Ziraba, A., Khan, A., Kibe, P., Kisia, L., Kyobutungi, C., Lilford, R., Madan, J., Mbaya, N., Mberu, B., Mohamed, S., Muir, H., Nazish, A., Njeri, A., Odubanjo, O., Omigbodun, A., Osuh, M., Owoaje, E., Oyebode, O., Pitidis, V., Rahman, O., Rizvi, N., Sartori, J., Smith, S., Taiwo, O., Ulbrich, P., Uthman, O., Watson, S., Wilson, R., Yusuf, R. (2021). Analysis of OpenStreetMap Data Quality at Different Stages of a Participatory Mapping Process: Evidence from Slums in Africa and Asia. ISPRS International Journal of Geo-Information, 10(4), 265. https://doi.org/10.3390/ijgi10040265

Zuhri, L., Noviana, Saputra, J. A., & Ayu, H. (2025). Peran Negara Dalam Menjamin Kepemilikan Tanah Masyarakat Melalui Program Pendataran Tanah Sistematis Lengkap. Journal of Innovative and Creativity, 5(3), 25200–25211. https://doi.org/10.31004/joecy.v5i3.3635